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华夏时空
山西运城盐湖区“三围绕三突出”强化经济责任审计
发布时间:2012/8/25

 

      通讯员郭玉龙报道:山西运城市盐湖区审计局在经济责任审计工作中,围绕“经济”搞审计,强化“责任”抓成效,进一步深化经济责任审计,为加强领导干部权力的制约和监督,促进领导干部廉洁从政、依法行政发挥了积极作用。 

    经济责任审计是对机关或部门的法定代表人在其任期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。其主要目的是分清领导干部任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部等提供参考依据。

    盐湖区审计局把如何进一步完善经济责任审计,提升经济责任审计质量做为今年着力解决一个核心问题。他们集思广益,总结归纳,确定了以经济运行为轴线,以责任履行为核心的审计思路,即紧紧围绕“经济决策权、经济使用权、经济管理权”这条主钱,在经济责任履行上做文章。扭转了过去就账查账的纯粹性财务收支审计的工作方法。

    一是围绕重大经济事项决策权,突出审计决策程序的规范性。检查领导干部有无盲目决策,搞短期行为,违背经济发展规律,浪费国家资财的问题。他们把重大经济事项决策情况纳入审计内容,强化对决策程序和效果的监督。并对照单位会议记录,对重点工程建设项目、政府采购、土地使用权出让、重点资金分配、重大资产处置及本单位重大经济决策情况进行审计监督,着重审查决策机制是否健全,决策是否经过论证,决策过程是否民主、充分、合法、科学,了解和评价决策产生的经济效益和社会效益。
 
    二是围绕经济管理权,突出审计检查任职期间所制定的内控制度是否完善,资产管理的规范性和有效性。查看被审计单位有无疏于内部管理,监督职责缺位,单位财务管理混乱和违法违纪的问题。审计分析被审计单位财政运行质量、可用财力、财政支出结构、政策性规定增支、政府负债等问题,进一步摸清财政运行的结果、状况、存在的主要困难及政府、部门所采取的对策,综合评价经济与社会可持续发展的能力。

    三是围绕经济使用权,突出审计财政财务收支真实性,行政执法行为的合法性,查看领导干部有无自律不严,直接经手钱物,大手大脚乱开支的问题。将揭露查处违纪违规问题,维护市场经济秩序,作为经济责任审计的重要内容,紧紧抓住资金量大、社会关注度高重点资金开展监督,审计评价财政收支真实率、可用财力增长率、单位负债增长率等财政性经济指标。
 
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强调责任讲绩效 围绕中心促发展
 
    通讯员郭玉龙报道山西运城市盐湖区审计局关注农民专业合作社政府扶持资金的使用效益,始终把围绕大局、服务中心作为审计的中心工作。近期,该局以经济责任审计为契机,以推动合作社的发展为目的,对盐湖区2009年至2011年农民专业合作社政府扶持资金进行了审计调查。
 
    调查显示,全区目前在工商局注册的农民专业合作社已达580余家,形成了我区现代农业发展的重要平台和载体。2009年到2011年盐湖区政府拨付扶持资金190余万元,扶持农民专业合作社50余家,为我区的经济转型起到了很大的推动作用。
 
    这次审计调查,围绕中心工作,强调责任履行,把服务与促改结合起来,把资金落实与效益挂起勾来,他们走进田间地垄,入村进社,深入企业进行实地调查。调查中,关注财政扶持资金政策制订的时间,财政扶持项目申请、立项、审批、实施、验收的全过程时间,衡量管理部门的工作效率;关注本级财政扶持资金计划安排、上级下拨扶持资金的使用、项目配套资金的到位情况,衡量扶持资金的使用效率;关注扶持资金的受益者、资金管理者,关注扶持政策的合理性。
 
    在摸清农民专业合作社的基本情况的同时,揭示农民专业合作社发展过程中存在的问题,针对发现的制度缺失与制度薄弱环节及实施过程中存在的问题,提出意见与建议,利用整改发现的问题来推动农民专业合作社的发展,提高财政资金使用绩效,以实现绩效审计的最终目标。
 
(本稿编辑:王永祥)  
 
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